近两年来,石嘴山市司法局树牢“法治是最好的营商环境”理念,将代表建议办理工作与全市重点工作相结合,共同谋划,运用法治理念、法治方式和支持中小企业发展,积极推动惠企政策落地见效,解决中小企业发展难题。
近日,石嘴山市人大常委会视察组对石嘴山市司法局大力营造法治化营商环境,严格招商引资政策、投资协议、行政规范性文件、政策性文件的合法性审查,督促起草单位开展公平竞争审查,持续深入整治执法司法领域群众身边不正之风,严查侵害群众利益的行为,优化涉企公共法律服务供给,常态化开展“法律服务进企业、进园区”“百所联百会”“法治体检”等活动,实现法治化营商环境再上新台阶,助力石嘴山高质量发展的做法给予好评。
该局出台《石嘴山市营商环境投诉举报调查处理办法》等一系列文件,强化便民利企政策制度供给。严格招商引资政策、投资协议、行政规范性文件、政策性文件的合法性审查,开展不平等对待企业法规规章及规范性文件、政策性文件清理工作。决定清理6件行政规范性文件,清理政策性文件废止24件,清理结果通过政府门户网站向社会公布。督促市直19个行政执法部门依法制定或实行包容免罚清单共计294项,不予行政处罚情形252项、依法减轻处罚情形42项。在全区率先推行道路交通轻微违法“首违免罚”、首次违停张贴“温馨提示卡”,推广“721”城管执法模式、“先敬礼后执法”标准化执法程序等,持续打造执法有温度、监管有力度、处罚有尺度的涉企执法模式。举办执法人员培训班,落实行政执法监督员制度,聘请50名行政执法监督员,依据职责依法实施行政执法监督,进一步拓展社会力量参与行政执法监督渠道。开展为期三个月的涉企行政执法专项整治,建立行政执法监督企业联系点26个,公布监督举报电话,完善线索查处机制,排查近三年涉企行政诉讼败诉案件22件,梳理涉企行政执法不规范问题22个,全部按期督促整改完毕。组织发布复议、应诉、执法监督典型案例17件。
建立新业态公共法律服务中心,成立法治化营商环境服务中心、快递行业公共法律服务驿站,常态化开展“法律服务进企业、进园区”“百所联百会”“法治体检”等活动。健全涉企矛盾纠纷多元化解机制,创建人民调解互助联盟,率先在全区建立市县乡一站式矛盾纠纷调处化解中心、集中挂牌成立市县区两级行政争议协调化解中心,开展矛盾纠纷大排查大化解专项活动,将涉企矛盾纠纷第一时间化解在源头。2023年以来,全市各类调解组织共调解矛盾纠纷6376件,其中合同纠纷1334件、劳动争议纠纷251件、消费纠纷112件,调解成功率达99%。全面强化涉企行政复议工作,发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,畅通企业维权渠道,2023年以来办理行政复议案件316件,其中涉企51件,纠错率17.7%。强化府院、府检联动,成立市县两级行政争议协调化解中心,行政争议协调化解成功率达50%以上。