今年以来,红寺堡区检察院第二检察部行政检察办案团队秉持“以办案强化监督,以监督推动治理”的理念,充分发挥“一手托两家”双重职能,坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当,奋力推进新时代行政检察工作提质增效。
强化党建引领,激活干事创业动力。该院深入推进“党建引领 活力检察”党建品牌、“夯基铸魂 红检有我”检察工作品牌、“匠心·匠艺·匠星”青年检察人员成长成才品牌创建工作,不断强化党建与业务深度融合,积极构建党建带队建促业务的工作格局,切实发挥党建工作引领作用。通过开设检察官讲堂、组织开展业务竞赛,举办“文经我手无差错、事交我办请放心、案交我办有质效”等活动,全面提升行政检察办案团队办理类案监督水平。
聚焦行政争议化解,促进案结事了政和。办案团队积极践行新时代“枫桥经验”,把实质性化解矛盾纠纷贯彻监督办案全过程,综合运用释法说理、检察听证、联席会议等方式实质性化解各类行政争议案件。在某实业公司与市场监管部门因营业资质被吊销的行政处罚一案中,面对企业来访人员担心长久涉诉导致经营受阻、认为诉讼时效过期的维权困境,该团队一方面对行政处罚决定时间、行政机关变更行为等关键点进行细致分析研判,通过理论阐述和释法说理引导企业明确维权诉求,解决企业不敢诉、不会诉的问题。另一方面充分发挥“府检联动”机制作用,联合法院、市场监管部门召开行政争议实质性化解联席会议,由审判机关根据审理情况分析行政执法问题所在,监督行政机关撤销不当行政行为,最终促成企业能够“留得住”“经营好”。
创新方式方法,强化工作协作配合。办案团队充分发挥行政检察“一手托两家”的监督职能,以行政诉讼监督为抓手,监督审判权公正合法运行,并依法监督行政机关规范行政行为。同时,充分借助刑事、控申等部门在线索发现、移送、受理及案件查办等方面的作用,拓宽行政检察监督案件线索渠道。在某起土地征收案件中,该办案团队积极调查取证,面对错综复杂的法律关系,积极借助法学专家“外脑”智慧,由主管领导带队专程前往法学院咨询法学专家,理清问题本质;落实重大疑难案件请示汇报工作制度,就案件处理意见及时向上级检察院请示汇报,确保精准监督。最终,再审检察建议被法院采纳并启动再审程序。
行刑反向衔接做优做实不起诉“后半篇”文章。该办案团队全面审查被不起诉人的违法行为及其社会危害性、行政处罚必要性,精准提出监督意见,避免对被不起诉人一放了之,确保罚当其错。在办理刑事检察部门移送的丁某某等4人盗掘古脊椎动物化石行刑反向衔接一案时,该办案团队既充分履行行政检察职能,认真审查行政处罚从宽情节,又加强与行政机关的衔接沟通,确保对违法行为人的行政处罚做到过罚相当。同时,就辖区存在的盗挖古生物化石情形与相关行政部门进行会商为历史根脉提供检察守护。