宁夏固原市探索建立“1+1+3”一站式矛盾纠纷排查化解工作法，有效提升矛盾纠纷排查化解能力水平，《人民日报》予以专题报道。

　　建强一个功能型党支部 形成“一盘棋”工作格局

　　在乡镇（街道）综治中心组建功能型党支部，充分发挥党组织政治领导、组织保障、资源整合作用。

　　健全完善工作体系。由乡镇（街道）党（工）委副书记、政法委员担任支部书记，建立“定期总结通报工作、分析研判形势、安排部署任务”议事制度，实行“周例会、月研判、季考核”运行机制，定期会商、按责交办，全程管理、跟踪化解。

　　有效整合工作力量。完善协作机制，整合基层公安、司法、统战、教育、民政等部门力量，发挥驻律师、人民调解员和社会组织、行业协会、基层自治组织等作用，加强矛盾纠纷前端预防。

　　切实加强工作衔接。健全调解结果司法确认和调解结果运用机制，推动人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、司法确认等环节有效衔接，实现矛盾纠纷和问题隐患一站式办理、全链条化解。

　　建好一个综治中心平台 推进“一站式”协同办理

　　发挥市、县综治中心作用，建设规模合理、功能清晰、运转规范、实战性强的综治平台。

　　突出实体化运行。统筹整合基层审批服务执法力量，推动派出所、司法所等按需入驻，其他相关站所通过机动派驻、可视化办公等方式参与；实行乡镇（街道）信访联席会议办公室与综治中心合署办公、一体运行。

　　突出一网式办理。全覆盖建立县乡村三级矛盾纠纷排查化解网格，创新建立“综治中心+网格化+信息化”和“信息化+网格化+铁板脚”运行体系，整合网格内分口采集事项，实现人、地、物、事综合采集。

　　突出信息化支撑。打造集信息采集、事件处置、指挥调度、绩效考核等功能于一体的矛盾纠纷排查化解信息指挥平台，实现矛盾纠纷预警调处、法律服务基础数据互通共享；加强视频监控联网应用，为分析研判处置矛盾纠纷排查化解形势问题提供数据和技术支撑。

　　运用“三张清单” 实现“一体化”运行管理

　　健全完善问题、责任、考核“三张清单”，明确工作目标、细化办理流程、落实结果运用。

　　建立问题清单。按照轻重缓急和难易程度，细化梳理矛盾纠纷和问题隐患事项，实行“黄、橙、红”三色预警机制，明确不同等级风险化解时限，建立台账，专人负责，精准化解。

　　完善责任清单。定期召开功能型党支部会议，逐项明确责任领导、牵头单位、包抓人员和办结时限，对重要事项和重点人员实行领导包案和“一事一方案、一人一专班”制度；定期回访了解当事人思想动态，监督履行化解协议，防止复发。

　　健全考核清单。发挥考核“指挥棒”作用，严格落实双重考核管理体制，将矛盾纠纷排查和问题隐患调处质效作为考核重要依据，给予乡镇（街道）对“两所一庭”等派出机构考核赋分权，实现功能型党支部对辖区工作情况和人员的闭环管理，推动责任落实到位。