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彭阳县“四个三”守护群众生命财产安全
2024-10-15    来源:宁夏法治报    作者:    【打印本页】    字体: [][ ][ ]
2024-10-15

  今年以来,彭阳县委政法委牢固树立命案“可防可控、必防必控”理念,压实防控责任,落实各项举措,切实保障人民群众生命财产安全,坚决筑牢全县安全稳定屏障。

  “三个体系”压实防控之责

  彭阳县构筑“党政领导、政法主抓、部门协同、社会参与、整体推进”的命案防控体系,推动命案防控工作逐步走向规范化、制度化。

  建立完善工作体系。坚持党政统揽抓落实,彭阳县委、县政府主要领导亲自抓,职能部门合力抓,社会各界联动抓,健全命案防控分析研判、联席会议、目标考核、督导指导、矛盾纠纷排查化解、县处级领导包抓乡镇、部门包村等工作机制,改变政法部门“单打独斗”的局面,构建起县、乡(镇)、村(社区)三级主导,各级各部门齐抓共管的工作格局。

  建立完善责任体系。围绕“管人”这个核心,抓实“堵住”和“守住”两个关键点,落实宣传、封控、处置三项措施。按照“党政同责、一岗双责、失职追责、权责一致”的原则,建立责任追究、考核激励、一票否决等奖惩机制,每年县级与乡(镇)之间、乡(镇)与村(社区)之间、县级与部门之间、部门与行业之间层层签订责任状,建立起横向到边、纵向到底的责任体系。

  建立完善保障体系。彭阳县委、县政府定期听取命案防控工作情况汇报,把命案防控纳入全县工作大局中来统筹、谋划、推动。把命案防控纳入乡(镇)和县级部门主要领导年度平安建设述职的重要内容和领导干部选拔晋升考核的重要依据,把命案防控列为文明单位评选、先进集体表彰、个人评先推优的重要内容设为前置条件,推动命案防控责任落实。

  “三个目标”筑牢防控之基

  按照“命案防控重点在基层、难点在农村、着力点在矛盾纠纷排查化解”的思路,紧紧围绕命案发生的偶发性、突发性、难发现等特征和规律,坚持关口前移、重心下沉,守牢基层防控第一线。

  工作重心下移。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推进“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践,突出县级枢纽协调、乡镇化解、村(社区)发现功能,落实好“日清日结”“周清季结”制度,优化运用好“5+”措施,畅通群众诉求渠道,高效化解矛盾风险,切实筑牢防范“民转刑”“刑转命”防线。同时,针对易引发命案的婚姻家庭矛盾,落实“六跟进”措施,防范婚姻家庭矛盾引起的命案。

  资源保障下倾。全面推动县、乡(镇)、村(社区)三级综治中心规范化建设,进一步理顺运行机制,推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,促进诉调、检调、警调、政调有效衔接。依托综治中心、村(社区)综合服务中心等,对家庭暴力、社会不满、生活失意、心理失衡等各类特殊人员实施干预。优化完善网格化管理,推行“三官一律一人”进网格机制。优化“警务室+村党支部”“警格+网格”“社区民警+警务专干”的村(社区)警务模式,织密全方位村(社区)警务防控圈,最大限度挤压命案犯罪空间。

  人员力量下沉。构建员额检察官包抓乡镇工作机制和“检察官+乡镇政法委员”联络机制,发挥“法官联系点”作用,积极协助乡镇多元化解矛盾纠纷。充分发挥人民调解队伍普法宣传员、执法监督员、纠纷调解员“三大员”作用,带动群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法。结合巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、各类自然灾害灾后恢复重建等工作,组织领导干部在走村入户中精准摸排识别矛盾纠纷,努力做到命案防控全覆盖管控、全要素治理、全方位落实。

  “三个抓住”织密防控之要

  坚持和发展新时代“枫桥经验”,优化完善运用好“塞上枫桥”基层法治工作机制,以“预防在先、发现在早、化解在前”为目标,提升矛盾纠纷化解成效,从源头上遏制命案发生。

  抓住“小问题”,谨防“民转刑”。高度重视“小矛盾、小纠纷、小苗头、小口角、小信息”等小问题,全面排查化解婚姻家庭、征地拆迁、邻里、经济等矛盾纠纷,把排查化解“小问题”作为预防“民转刑”的关键环节,有针对性地做好教育疏导、人文关怀,切实把小矛盾小问题化解在基层,把大量纠纷解决在命案发生之前,有效防范个人极端案(事)件发生。

  抓住“重点人”,严防“发命案”。对生活困难、家庭不幸、夫妻不和等重点家庭,以及参赌吸毒、刑满释放、社区矫正、暴力倾向、易肇事肇祸精神病、生活失意等重点人员加大排查管控力度,全面落实“六跟进”措施,做到管得住、稳得住、控得住。

  抓住“社会面”,预防“大问题”。充分发挥公安机关主力军作用,始终保持扫黑除恶斗争高压态势,依法严厉打击“黄赌毒”、“偷盗抢”、电信网络诈骗等各类违法犯罪。深入开展社会治安专项整治行动,对重点行业、领域和场所,有针对性地采取防范和打击措施,遏制一般犯罪转化为命案。强化公共安全监管,在县城和各乡(镇)、村加大巡防体系建设,结合基层社会治理,加强流动人口、出租房屋、重点人口等动态管理,对全县KTV、烧烤摊、出租房、夜肆摊点进行督促、整改和规范管理经营,切实减少因打架斗殴、寻衅滋事引发的命案。

  “三治融合”夯实防控之本

  坚持把“五治融合”作为命案防控之本,充分发挥“政治引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑”的作用,推动命案防控工作。

  自治强基。发挥基层治安保卫委员会、人民调解委员会“两会”作用,不断扩大人民调解覆盖面,为群众化解矛盾纠纷打开“方便之门”。强化矛盾纠纷多元排查化解和诉源治理,构建起人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的工作体系和排查、化解、稳控、处置四位一体的防控体系。发挥彭阳县社会应急指挥平台作用,整合交通、水务等部门视频监控联网,建成视频监控体系,确保全县12个乡镇、156个行政村以及广场、学校、农户、商户、旅游景区等重点行业场所实现监控全覆盖,切实提升命案防控和打击各类违法犯罪的工作效能。

  法治保障。持续加大普法力度,利用全国法治宣传日等时间节点,深入乡镇、村组开展法治宣传、提供法律咨询,引导群众争做尊法、学法、守法、用法的好公民,并通过党委、政府官方微信公众号推送法治案例、法律知识等,营造浓厚法治氛围。加大司法、公安、工青妇群团组织等部门资源和网格员、志愿者、“五老”乡贤、“三官一律一人”等社会力量主动进村服务力度,法治援助做到“应援尽援”。落实法治副校长进校园机制,围绕校园霸凌、反诈防骗、禁毒等开展普法宣传教育,营造法治、健康、向上的校园环境。

  德治教化。深入开展“文明乡村”“好媳妇”“好婆婆”“好邻居”等创建活动,积极宣传勤劳致富、孝敬父母、诚信守法等先进典型,大力弘扬家庭美德与良好家风;监督落实好9万元彩礼“红线”,划定婚礼规模和待客标准,颁发“低彩礼”“零彩礼”证书,推动移风易俗,减少家庭、邻里、道德伦理等引发命案的诱因。


【编辑】:赵怡舒
【来源】:宁夏法治报