今年以来,彭阳县法院以“终本清仓”专项攻坚行动为契机,一改以往被动管理模式,重建终本管理团队,推行首执和终本团队联动办案模式,使得一些终本案件在这次“终本清仓”行动中迎来转机。
这是一笔要不回来的账
近年来,为切实解决群众出行困难,彭阳县加大了对修建乡村道路的投入,一大批外地企业中标参与其中。2023年5月,雷某向彭阳县法院申请执行案件中的被执行人安徽某建工公司便是上述企业之一,申请执行标的27万余元。
“被执行人住所地在合肥市,我们委托当地法院调查时发现其并未在登记的住所地营业,公司名下也没有任何财产,是个‘挂名’的皮包公司。”负责首执案件的执行干警回忆,从当时的情况看,这确实是一笔要不回来的账,按照案件执行流程只能终结本次执行程序。
穷尽执行措施是关键
涉企业执行案件常常因为公司无财产可供执行陷入困局,雷某的案件在终本初期也遇到相同情形。今年3月,终本团队通过执行线索“半小时”核查机制,发现安徽某建工公司实际控制人可能存在通过设定最长的认缴出资期限、抽逃出资、转让股权等方式企图规避对公司债务承担责任的情况,随后立即召开执行工作会议商讨解决方案。
“穷尽执行措施是关键,不管最终能否追加成功,先把追加被执行人的审查程序启动,用这个程序作为敲门砖,在审查过程中再用各种方式督促实际控制人履行义务。”执行局负责人说。
雷某提交追加申请后,彭阳县法院立即启动追加被执行人的审查程序。审查过程中,异议审查团队委托调取工商内档、查询企业公示信息后,对追加的被申请人伍某等反复进行释法析理,终本团队申请技术部门开通该案网络查控端口并对被执行人的所有银行账户进行再次冻结。
在执行高压态势下,安徽某建工公司实际控制人主动联系彭阳县法院,承诺当即履行8.5万元,剩余14.5万元于今年6月底前付清,雷某同意后双方达成执行和解,第一期8.5万元也按时完成支付。
终本清仓应当是执行完毕式的清仓
为推进终本案件清仓见底,彭阳县法院对历年来4584件终本案件按年份建立台账、对涉案数量较多的246名被执行人建立下落、财产线索核查台账。与此同时,还对无法一次性履行全部案件的131名被执行人,建立还款计划台账,引导被执行人部分主动履行、剩余分期履行,从执源治理的角度有序推进终本清仓,确保每一起终本案件高效执行完毕。
安徽某建工公司约定的第二期14.5万元执行款履行期限届满,该公司仅向雷某履行3万余元后又以各种理由推诿。雷某无奈再次找到终本团队,终本团队在督促无果后对该案恢复执行。执行过程中发现该公司账户中竟有大量资金,在依法进行冻结后,终本团队反复向公司施压,要求其将剩余欠款一次性履行。安徽某建工公司迫于强大执行压力主动向雷某支付剩余款项,这笔“要不回来的账”先后通过4个执行程序最终执行完毕。
“之前听说案件‘终本’相当于没了希望。一开始我不理解,闹过好多次,但这一年多来的执行经历让我明白了,是我误会了你们,这面锦旗你们一定要收下。”不久前,雷某将一面印有“公正执法护正义 廉明办案解民忧”的锦旗送至终本团队负责人谢京辉手中。
今年以来,彭阳县法院通过创新进阶版“执行110”、完整版终本台账、强化版惩戒手段、扩充版清仓“武器库”、能动版善意文明执行的“五版”模式,使得前三季度出清终本案件192件,出清案件执行完毕率88.54%。