今年以来,固原市公安局原州区分局坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧盯行业场所突出治安隐患,建立健全工作机制,创新服务管理举措,着力构建“公安机关+监管部门”双重叠加监管新模式,切实解决行业治理“大难题”。
“警民夜校”助推行业管理提效能
原州公安聚焦“派出所主防”理念,探索打造“警民夜校”培训班,针对不同行业场所制定培训计划,推行实施“以教代罚、罚教结合”的行业场所监管措施,利用每周四夜间19时至21时专门针对行业场所举办“警民夜校”培训班,对各行业场所业主及从业人员进行法律法规及安全防范知识教育培训,全面落实从业者依法依规经营主体责任。
培训期间,民警结合日常监管中发现的典型问题和隐患漏洞,与各经营责任人面对面讲责任、点对点提要求,督促行业场所履行好经营职责、落实好安防措施,切实提升管理质效。
“通过‘警民夜校’培训,不仅提升了行业场所从业者自觉遵法守规、注重安全防范的主动性,也让他们认识到违法违规经营所需承担的法律责任和可能引发的危害后果,同时通过柔性执法、‘以教代罚’,让大家切身感受到公安服务的温度,为实现公安与行业场所之间密切协作、共护稳定打下了坚实基础。”该局相关负责人说。
“交叉互检”整治行业突出隐患
“消防通道有杂物堆积,不仅容易引发火灾事故,发生意外事故时还妨碍群众撤离,严重影响群众的生命和财产安全。”今年9月,原州公安交叉检查组发现一场所消防通道被阻挡,对负责人进行批评教育。
原州公安发挥所队联动优势,统筹调配10名精干警力,组成2个交叉检查组,采取重点抽查、现场督查等方式,深入辖区酒吧KTV、“九小”等重点场所、重点部位开展督查,对摸排发现的安全隐患、突出问题、治安乱象及时分类分流,联合有关监管部门,适时跟进督导落实,力促问题整改,着力织牢织密治安防控网。
同时,将歌舞娱乐、茶牌游艺等安全隐患易发行业场所,“黄赌毒”“盗抢骗”等案件多发区域纳入随机交叉检查范围,对突出问题立即上报转办,对整改问题适时展开“回头看”,全面补齐防控短板,确保隐患动态清零。截至目前,共抽查宾馆民宿29家,棋牌室22家,娱乐场所28家,网吧13家,发现问题16处,当场整改14处,限期跟进整改2处,移动盘查人员120余人,牢牢守住了安全底线。
“评星定级”激活行业治理新模式
9月18日,原州区某酒店对入住旅客不按规定上传旅馆业登记系统,违反相关管理规定,被原州公安依法对前台服务员给予相应的治安处罚,并扣除酒店积分10分,酒店星级同步从三级降级为二级。
原州公安始终紧盯行业场所精细化管理,健全完善《原州区公安分局旅馆业治安星级评定办法》《原州区公安分局服务场所治安分级管理办法》,建立社区警务室初步评审、派出所综合复审、治安部门全面终审的“三级审核”制度,采取日常评定与集中评定、查阅资料与实地检查相结合的方式,对照责任落实、隐患整改等方面,依据综合得分、减分情况进行评星定级,倒逼从业者依法压实工作责任,真正实现行业场所常治长效、良性发展。
截至目前,该局将辖区300余家娱乐场所融入警网格管理,严格落实定期检查、定期通报、定期整改、定期授牌和实名、实时、实数、实情“四定、四实”要求,确保行业场所管理规范化、精准化。截至目前,已对190家旅馆业进行积分考核,获得5星评定18家;对205家娱乐场所进行积分考核,获得A级评定23家,1月至9月行政案件同比下降21.21%,切实助推行业治理迈入“快车道”。