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改革创新 以“质”图强
宁夏公安战斗力这样形成
2024-08-28    来源:宁夏法治报    作者:    【打印本页】    字体: [][ ][ ]
2024-08-28

  惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

  近年来,宁夏公安机关坚持人民至上,向创新要动力、向改革要战斗力、向科技要警力,融合创新、数智赋能引领警务运行机制变革,探索打造警务运行新模式,全力以赴推进公安工作现代化。这些改革破解了哪些难题,又带来了哪些新变化?请跟随记者的笔触一探究竟。

  科技应用提升民众平安体验

  “我特意绕开了摄像头,没有用自己的身份证,入住朋友提前开好的房间,为什么还能被你们抓到?”今年5月13日,犯罪嫌疑人李某在银川市金凤万达某公寓酒店被抓获,他对民警如何掌握自己的落脚点十分诧异。

  原来,李某因涉嫌诈骗罪被吴忠警方网上追逃。5月13日中午,李某的踪迹在金凤万达附近出现后又凭空消失,吴忠警方请求银川市公安局金凤区分局进行协查。收到协查指令后,该局上海西路派出所民警在综合指挥室开展研判,社区民警通过调取周边公寓酒店电子猫眼抓拍图像和智能门锁传输到后台的照片,发现当日12时30分许,有2名男子入住金凤万达某公寓酒店,其中一名男子就是李某。没过多久,李某与同伴就被民警控制。

  网约房、公寓式酒店安全监管一直是困扰公安机关的一大难点。2023年以来,银川市公安局推动物联感知、人工智能、大数据等技术运用到网约房、公寓式酒店安全监管上,“以锁控房、以房管人”管理模式应运而生。在方便群众线上入住的同时,派出所民警在综合指挥室对入住可疑人员进行深度研判,办案队根据情报精准出击,实现了“平安不出事”与“服务不缺位”有机结合,数字化、智能化管理模式切实提升警务效能,赋能基层治理。

  近年来,宁夏公安机关大力推动警务运行机制改革,重构体系、重塑机制、再造流程,加快构建科学高效的警务运行模式,出台《全区公安机关“情指行”一体化运行机制工作实施方案》,健全完善情报研判、警力异地增援、综合指挥室运行规范等23项配套机制,新建、恢复合成作战中心24个,15人以上派出所综合指挥室建设实现全覆盖,四级情报指挥实战体系搭建形成。民有所呼,警有所应。群众希望接处警更快速、响应更及时,自治区公安厅部署开展“出警快一秒、平安多一分”专项攻坚行动,规范接警、派警、受理、处置、反馈等工作流程,接处警速度提升近20%。同时,加快推动12345便民服务热线与110报警服务台高效对接联动,有效分流非警务警情8.1万余起,推动做到群众诉求“有人应、有人办、高效办”。

  规范公正文明执法提升执法效能

  “一起刑事案件在执法办案管理中心办理,其间还有合成作战中心提供信息精准支撑研判和抓捕工作,法制部门集中审核审批,办案中心集中看管送押,人均调查处理时长压缩了6个小时,极大地节省了基层大队的警力。”今年4月15日,在自治区公安厅召开的执法办案管理中心提质增效座谈会上,平罗县公安局刑侦大队大队长吴军平说。

  平罗县公安局和全区其他市县区一样,推行执法办案区、执法管理区、涉案财物管理区及辅助功能“三位一体+F”“一站式”办案场所,打造集约、规范、高效、安全的执法办案模式。执法办案管理中心运行以来已审查295名嫌疑人,人均调查处理时长压缩超6个小时,醉驾等刑事案件及疑难敏感行政案件进入率99.8%。最近,该局在全区率先在执法办案管理中心设立“刑事速裁法庭”,为案件办理按下“加速键”。

  层层推进,制度为基。宁夏公安以严格规范公正文明执法为目标,以全面提升执法效能为导向,持之以恒推进执法规范化建设,深化执法监督管理机制和执法责任体系改革,出台《宁夏法治公安建设提档升级实施方案》,培育行政刑事案件“双快办”、执法办案积分制等11个示范项目。因地制宜制定依法查处涉燃气违法犯罪等20余项规范细则和实战指引,其中《宁夏公安机关执法风险防控办法》被评为全国优秀执法制度,自治区公安厅公职律师“首席+专职+专班”模式在全区推广。

  从依靠铁脚板到数智赋能警务实战

  今年3月13日7时50分,银川市金凤区丰登镇变电站突发停电故障,导致亲水大街、宁安大街、尹家渠街等主次干道29处路口信号灯全部失效。正值上班高峰期,执勤警力不足,城区主干道极容易因信号灯失效发生大规模拥堵和交通事故。面对突发情况,银川市交警分局指挥中心接警员第一时间调兵遣将,就近指派多个大队警力赶赴现场疏导交通。5分钟后主干道警力全部覆盖,7分钟后增援警力到场协助指挥,在近一个小时的停电期间,该区域道路通行整体平稳有序,未发生大面积拥堵。

  这起突发情况中,银川市交警分局指挥中心探索实行的“1+3+N”新型警务运行模式发挥了大作用。他们依托“大数据+交通安全管理”模式,通过日常工作优化研判数据模型,指导指挥调度、研判查缉、视频巡查3个小组,统筹牵引内部各大队与外部交通、气象、市政、交广等企业单位,实现职能部门、警务资源、社会力量“三大融合”,让调警更顺畅、用警更科学。启动公安大数据中心、新警综平台、执法办案平台等项目建设,建立全区统一的数据资源目录,建立全国云搜云鉴、全区云搜和视综系统权限动态调整与信息化应用考核机制。

  近年来,宁夏公安把服务实战作为大数据智能化建设的根本目的,紧盯警务实战需求,深化大数据智能化建设应用,全面提升了运用大数据技术和科技手段推动公安工作创新发展的能力水平。


【编辑】:赵怡舒
【来源】:宁夏法治报