不久前，吉林省龙井市梨园街道维新社区居民许大爷将一头病死牛拉回了家中，邻居劝阻无果，将此事件上传到“梨小二”智慧治理平台。街道工作人员看到信息后，立即安排社区网格员前往居民家中了解情况，同时联合农业农村局工作人员一同到达现场，成功说服许大爷，并通过部门联动对病死牛进行无害化掩埋处理。

　　“梨小二”是龙井市梨园街道创新打造的智慧治理服务平台，居民可以直接在网上反映问题，街道及时指派社区工作人员上门处理。这只是龙井市坚持和发展新时代枫桥经验的一个缩影。

　　近年来，龙井市以政治引领为着力点、以源头防范为切入点、以实现人民利益为关键点，确保矛盾纠纷化解工作以“法”支撑、“法理情”交融，走出一条“枫桥经验”边疆治理本土化的新路子。

　　党建引领 实现三级良性互动

　　龙井市坚持以党建引领为核心，以自治、法治、德治“三治”融合为抓手,打造“平台+自治”“信访+法治”“网格+德治”平台,推动基层党建与基层社会治理有机衔接，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动。

　　创新构建“平台+自治”平台。龙井市坚持“党建引领、多元联动、全域覆盖、精准治理”的原则，创新打造“海兰江e站”综治民声平台，为社区开展城市治理和服务居民提供数据支撑，夯实自治基础。截至目前，累计解决民生事件5565件，办结率100%。

　　积极探索“信访+法治”工作新机制。龙井市融合线下多种资源，着力构建县市、镇街、村社“三级党建联动”工作格局，实现信访案件及时受理率、按期答复率均为100%，把群众诉求解决在诉讼之前。

　　深化拓展“网格+德治”服务新模式。龙井市创新出台《龙井市基层网格员星级考评办法》，明确基层网格员“四率一创建”星级考评制度，不断激发基层网格员工作热情，增强队伍活力。同时，在全市92个村社覆盖“百姓说事议事”点，充分发挥德治的引领作用，排查化解矛盾纠纷，解决群众诉求。

　　源头预防 构建协同治理新格局

　　为推动基层社会治理长效化，龙井市坚持面向基层、依靠群众，创造矛盾多元化解、全时空守护平安、零距离服务群众的工作机制，建立起“横向到边、纵向到底”的协同治理新格局。

　　发挥群治优势，启动社会治安“大巡防”。创新打造“警格+网格”枫桥警务模式，组建全州首个“平安美团”“平安环卫”等群防群治力量，开展反电诈、反传销、反邪教、突发应急事件等系列宣传活动。同时，建立群防群治队伍10支850人，形成以村级治保组织为主的“网格巡防网”。

　　整合多种资源，构建工作联动“大格局”。龙井市充分发挥综治中心的“基层指挥部”作用，以“综治中心力量+N”为工作模式，多渠道广聚力，整合综治、信访、司法、法院、公安等部门力量和资源，高标准推动市、镇、村三级综治中心规范化建设，全市镇级综治中心覆盖率达到100%。

　　全域社会治理，筑牢平安联创“大体系”。龙井市开展平安创建活动期间嵌入“枫桥经验”元素，从13个领域全面开展平安乡镇街、平安村社以及新时代平安企业、平安校园、平安工地、平安交通、平安旅游、平安医院、平安家庭等平安系列创建，6个平安镇街、28个村，43个行业单位获得平安创建称号。

　　多元共治 打通服务“最后一百米”

　　让群众在“家门口”就能享受优质服务，龙井市一直在探索。他们坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高自身解决问题、服务群众的能力，着力打通联系群众、服务群众的“最后一百米”。

　　做好便民利民“好公仆”。龙井市梨园街道依托“综治民声系统”，创新打造了“梨小二”智慧治理服务平台，打造智慧治理“新模式”。大力推进“双语法官会议”常态化机制，满足少数民族群众的司法需求。组建双语审判团队，设立双语导诉服务，开展巡回审判，为少数民族群众提供坚强有力的司法保障。

　　稳固平安建设“第一线”。龙井市制定出台《关于健全社会矛盾纠纷预防化解工作机制促进平安龙井建设的实施方案》，健全镇村两级调解组织，充实调解人员，推动人民调解、司法调解、行政调解“三调”联动。目前，共建立90个人民调解组织和301名人民调解员，实现镇（街）、村（社）级全覆盖。

　　打造为民解忧“终点站”。龙井市建立“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，提供集综治、调解、信访等为一体的服务。纵向细化矛调中心职能，横向明确8个职能部门参与协作，推动矛盾纠纷实质性化解。同时，加强公共法律服务“三大平台”建设，在全市10个乡镇街道成立公共法律服务工作站，在65个行政村、16个社区成立公共法律服务工作室，实现三级服务网络全覆盖，群众足不出户即可获得法律服务。