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利通区检察院:数字检察赋能“智慧案管”提升履职能力
2022-12-16    来源:宁夏法治报    作者:    【打印本页】    字体: [][ ][ ]
2022-12-16

  为适应新时代检察工作发展新要求,吴忠市利通区检察院深入落实习近平法治思想,牢牢把握“数字革命”驱动检察工作高质量发展这一关键变量,找准提升办案质量突破口,构建案件办理和管理一体推进工作格局,积极引进案管智能辅助系统,着力打造“智慧案管”,为检察业务高质高效发展插上腾飞的“翅膀”。

  数据驱动构建案管工作新格局

  检察办案提质量

  该院积极适应司法责任制改革新形势,构建科学规范的案件管理体系,紧紧围绕“三大监督”“四大服务”抓好责任体系建设,构建起检察长负总责、分管副检察长主要负责,案件管理部门、办案部门分工负责的责任体系,形成统一领导、各负其责、齐抓共管的工作格局。突出重点数据分析与数据管理相结合,准确把握案件管理与案件办理的内在关系,确保数据监督管理与检察办案服务保障齐头并进,努力做到双赢多赢共赢。

  “以往的案卡监督主要是被动的网上巡查。由于案件数量较多、数据繁琐,导致人工核查精准度有限,现在只要定义好检测规则,填录问题就一目了然。”在该院案件管理大厅,统计人员谈起案卡纠错系统上线以来的全新变化时说。如今,案卡填录核查效率和纠错效率成倍提升,得益于该院新引进的案卡纠错系统,该系统是依托检察业务应用系统统计子系统数据开发的一款纠错软件,主要针对统计案卡及报表中存在的流程不规范、案件登记卡填录不准确、统计报表质量不稳定等一些比较突出的问题,设置了案卡规则516条,其中案卡内400多条,案卡与案卡之间50多条,可自动、快速、全面排查出存在错误的案卡填录项。该系统还可以实时掌握检察官案卡整改情况,发挥案管部门同步跟踪、全程监督的作用,确保检察系统的数据精确可信。依照相关规定,以办案诉讼过程为载体,从案件受理到案件办结进行全方位、全流程监管,最大程度减少数据质量和案件流程不规范问题的发生,对发现的不规范问题,及时启动流程监控程序,向办案部门发送口头监控提醒或制发《案件流程监控通知书》,要求检察官予以修正。

  将立体式案件质量评查机制融入数字化案件质量评查系统,依据案件信息提取时间节点的不同,实现案件中的动态评查,案件后的常规评查、分类评查和专项评查,无论何种方式的评查,案卡纠错系统均可作为案件质量评查“小助理”,帮助评查案卷的检察官对发现的问题归纳汇总,移送业务部门及时跟进,并对评查后确定的重点、难点、热点案件,邀请人大代表、政协委员、人民监督员等作为特邀案件质量监督员进行再评查,不断提升检察官办案规范意识、责任意识、效果意识。

  案卡纠错系统有效解决了人工反复核查带来的大量人力、物力、时间浪费等问题,极大地提高了工作效率。“案卡纠错系统”上线以来共排查出220余件问题,办理流程监控案件80余件,制发数据填录质量通报4期,检察办案质量不断提升。

  以数据为中心发挥业务指导作用

  案件管理提效能

  “检察业务数据可以多维度直观展示检察工作成效,我院一直坚持以数据为中心的业务指导管理理念。”利通区检察院检察长、党组书记郭生鹏表示。

  该院运用系统思维、发散思维,借助检察大数据、人工智能等现代信息手段,进行横向、纵向监管,落实追踪管理,由单一案件“直线型管理”思维转向“立体化业务治理”,提升监督管理效能。

  “检察业务数据分析研判系统”以充分挖掘利用检察数据资源为目标,以“案-件比”为核心,以“指标异常监测”为特色,涵盖“四大检察”“十大业务”,实时抓取检察业务应用系统统计子系统报表中的数据,自动计算形成检察机关案件质量主要评价指标(60项指标),以表、图、文的形式,展示办案单位、业务条线、检察官个人的案件质量情况,为业务分析研判会商、检察官业绩考评提供实时的数据支撑。同时支持领导直接查看全院各部门、个人核心业务数据指标,方便领导快速掌握业务走势,指导业务工作顺利开展。

  依托检察官业绩考评系统,充分发挥考核的正向激励作用,将办案质效与检察官、检察辅助人员考核挂钩,对反映办案质效的指标,不达标的在考核时予以扣分,对办案质效提升明显的予以正面评价;通过发送《提示函》的方式要求各业务部门紧盯办案目标,针对短板工作弱项,采取强有力的方法,在拓展优势指标的同时统筹好落后指标的争先进位,通过考核正向激励的方式,促进每一名检察人员把自己的能力发挥到极致。

  信息化时代,数据就是生产力,案件管理部门最大的资源优势是数据优势,最大的业务优势是数据分析研判,该院案件管理部门立足职能定位抓稳重大案件督办,深度挖掘数据资源和数据分析研判优势,对传统的检察业务数据进行深加工,提高一体化办案产能。在受案过程中发现的司法救助、公益诉讼、法律监督线索,以及具有潜在价值的典型案例线索,及时汇总分析后移送相关业务部门,并提出工作要求,定期督促、通报进展情况,从而保证高质量的办理线索,在办案件持续高效推进。

  “云端检察”打通时空阻隔

  检察服务提速度

  该院积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,通过具有人文关怀的依法能动履职,打造富含检察文化内涵的跨区域检察服务优品。

  “您好,我拿到电子卷宗光盘了,没想到在不能现场阅卷的特殊情况下,检察机关当天就为我提供了异地阅卷,解了我的燃眉之急,真是太感谢你们了!”河南省鹤壁市的李律师向检察机关表示感谢。

  今年1月,利通区检察院案管大厅接到一外地律师关于异地阅卷的求助电话,经核实,该律师代理了该院办理的孙某等人涉嫌侵犯公民个人信息案,因为无法到现场阅卷,该案件又不在检察业务应用系统2.0版互联网阅卷范围内,无法通过网上阅卷方式进行阅卷。接到求助电话后,案管工作人员联系了律师所在地的河南省鹤壁市淇滨区检察院为异地阅卷提供协助。后该院案管部门工作人员依托检察业务应用系统2.0版中异地阅卷功能将电子卷宗打包推送至淇滨区检察院,由淇滨区检察院案管部门将电子卷宗刻录成光盘交予律师,实现了案件电子卷宗的安全对接。这是律师互联网阅卷系统在“12309”中国检察网正式运行后,利通区检察院办理的首例律师异地互联网阅卷。

  利通区检察院积极探索“现场+异地+互联网”多元化阅卷模式,优化律师阅卷服务,全方位多体系保障律师执业权利行使。推出律师互联网阅卷教程,深入各大律所进行宣传,以“云服务”实现阅卷“零跑腿”,“线上+线下”已经成为律师阅卷新常态。互联网阅卷和异地阅卷,弥补以往阅卷方式单一的不足,避免了跨区域邮寄电子卷宗光盘存在的遗失风险,也节省了律师阅卷时间和经济成本,大大提高了阅卷效率,实现了律师阅卷从“最多跑一次”升级为“一次也不用跑”,践行了“让数据多跑路,让群众少跑腿”的服务理念。


【编辑】:祁晓瑜
【来源】:宁夏法治报