情报、指挥、行动一体化警务运行机制建设是一项系统工程,是关系警务机制运行改革的全局性、基础性工作。近年来,宁夏公安机关全面推进现代警务体系改革,将“情指行”一体化运行机制建设作为工作重点,努力以新安全格局保障新发展格局,以高水平安全保障高质量发展,从而实现警务效能倍增。
宁夏公安机关完善优化分流联动事项,严格落实公安武警联勤武装巡逻和“1、3、5分钟”快速反应机制,健全完善应急预案,建立公安武警联合执勤点105个,组建应急处突队伍1500人,快速稳妥处置各类突发事件,闯出了一条契合公安工作及基层社会治理能力现代化的新路。
“城市快警”紧急时刻显身手
“警察同志,我的女儿找不到了,你们帮帮我吧!”5月14日16时,泾源县公安局香水派出所接到上级部门指令:泾源县城综合市场一名卖菜的摊贩报警,称其6岁的女儿在市场走失。接到警情后,香水派出所第一时间安排邻近的体育中心、人民广场2个“快警驿站”出警,2分钟后,该所5名警力驾驶警用摩托车开始在市场周边及其他区域搜寻,另外3名警力调取市场周边监控录像,寻找走失女孩踪迹。16时20分,巡查组传来消息,在距离市场1公里的卧龙山公园找到小女孩,经过沟通,小女孩说是自己跑到公园玩耍的,其奶奶随后将孩子领回。从接到报警到成功找到走失女孩,仅用时20分钟。
出警快一秒,平安多一分。今年以来,泾源县公安局紧扣现代警务机制改革脉搏,不断健全完善“情指行”一体化运行机制,针对辖区治安、交通、人流、车流分布和警情发案情况,在重点部位规划布建“快警驿站”5个,从业务大队和辖区派出所选拔25名优质警力组建快警处置力量,肩负巡逻防控、警情处置、打击犯罪、维稳处突、疏导交通、查违纠违、重大安保、服务群众等立体化、多样化的社会治安防控任务,形成平战结合、有力震慑、服务高效、昼夜衔接的大巡防布局,以及重点核心区1分钟、人员密集场所3分钟、一般区域5分钟的快速出警“防护圈”,切实提升公安机关维护治安秩序、打击违法犯罪、服务人民群众、保障公共安全的能力。变“坐堂等警”为“送警上门”,缩短了出警时间,提升了群众安全感。
按照“快速反应、精准打击、精准服务”的要求,香水派出所依托“快警驿站”进一步延伸便民服务触角,在驿站开展交通违法查询、视频监控调取、违法犯罪记录查询、失物认领等民生服务事项,对涉及派出所业务材料进行初审“一次性告知”,最大限度节约群众办事时间,为群众办事提供优质服务,让群众方便、让群众受益、让群众满意。
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蔡大娘十几年前将户口迁至外地,但一直和马大爷在泾源县下桥村生活,现需办理居住证。5月15日10时,老两口拿着身份证,准备到派出所咨询办理,经过体育场门口时看到“快警驿站”,便进去询问。了解情况后,驿站接待岗受理了蔡大娘提供的资料,并及时将相关信息推送所属警务室,不到3分钟,蔡大娘接到社区警务室的电话,补充齐全手续后,当天上午就拿到了居住证。
“你们对待群众态度真好,就跟家里人一样,办事效率也高,为我们节省了不少时间,这个‘快警驿站’真方便。”马大爷感谢道。
数据赋能追逃工作常态运转
4月初,吴忠市公安局红寺堡区分局新庄集派出所社区民警走访发现,辖区居民杨某某因涉嫌隐瞒犯罪所得案,被山东省淄博市桓台县公安局列为网上在逃人员。该所立即开展研判工作,经过一个多小时劝说,杨某某主动到派出所投案自首。民警顺藤摸瓜,掌握了同案在逃人员马某某的行踪并联系到马某某,马某某于当日到派出所投案自首。
今年以来,红寺堡区公安分局严格落实“全警追逃”责任,成立追逃工作领导小组,分管局领导、业务警种、派出所三级分片包干、捆绑作业,建立以分局合成作战指挥中心为引领,职能大队、派出所合成作战部门为支撑的研判、会商、线索共享的保障机制,打造全局追逃破案“一盘棋”格局,全力推进追逃工作常态运转。
该局合成作战指挥中心常态化研判,实现数据赋能。通过“情指行”一体化实战中心深度研判,及时反馈研判结果,实现技术互撑、警力互充、信息共享、协作追逃。广泛开展宣传活动,充分调动群众举报网上在逃人员的积极性,并通过政策教育感化、法律政策讲解,敦促、规劝在逃人员早日投案。
一季度,红寺堡区公安分局共抓获各类网上在逃人员32名。
巡处一体化助推平安医院建设
宁夏医科大学总医院是集医疗、教学、科研、考试、培训等职能于一体的综合性三级甲等医院,占地248.22亩,建筑面积265485平方米,日均接诊量达1.6万人次,日均人流量达4万余人。
该院警务室成立于2012年,面积130平方米,胜利街派出所派驻2名民警负责日常工作,医院派驻安全保卫干部1名,带领30名巡防队员,负责医院内部巡逻、处突、消防、应急、防范宣传等工作。
4月的一天,该院警务室巡逻警力在院内巡逻时,发现一个男孩独自坐在急诊大厅门口哭泣。民警立即上前询问,得知男孩5岁,和母亲一起来医院看病,不慎走失。民警抱起男孩,仔细询问其最后和母亲分开的位置,最终在急诊楼二楼找到正在寻找孩子的母亲。看到孩子平安无事,母亲潸然泪下,不停向民警道谢,民警再三叮嘱在人多复杂的场所,不要让孩子离开自己的视线,确保孩子安全。
医院内部治安巡逻由警务室警力负责,医院周边街面巡逻防控由派出所警力负责,在门诊、急诊等就诊人流量较多的重点区域,以及人流高峰时段和地段,两组警力互通有无、相互配合,形成“守点控面”的巡逻机制。针对医院内部警情较为敏感、报警群体流动性大、纠纷易被升级发酵等情况,胜利街派出所不断整合专业力量和群防群治资源,全力推行医院内部接处警“警务室警力先行处置,所内警力跟进处理”的机制,定期组织群防群治力量进行接处警规范培训,严格落实“1、3、5分钟”快速反应机制,提高管控质效,确保高效快速规范处置各类警情,严厉打击和震慑涉医违法犯罪。截至目前,辖区医院整体治安秩序平稳有序。
近年来,自治区公安厅推动自治区政务服务部门建立健全非警务警情高效对接联动机制,全面构建由政府部门“统一管理、集中受理、分类处置、各方联动”的社会求助便民服务体系。各地完成110与12345平台对接,实现警情、非警务警情相互流转,警情由公安机关办理,非警务警情由12345平台直接答复或转送相关联动部门落地办理。2022年,全区通过110与12345联动共分流非警务警情5.8万余起,有效缓解了基层公安机关处警压力,群众非警务诉求得到及时妥善解决。