群众关心的,就是检察机关要守护的。司法为民是检察工作最要守住的初心、最当践行的使命。
如何答好这张“以人民为中心”的检察试卷?银川市检察机关用实践给出了答案。
用活检察建议,精准把脉开方促预防
今年春节前,贺兰县检察院检察干警杨鹏飞发现某美妆店出售的日抛型美瞳产品包装上,写的是国械注准字20193……
“编号第五位数字是3代表3类,是2代表2类,这明显是第三类医疗器械,美妆店能不能随便卖呢?”这让从事公益诉讼检察工作的杨鹏飞产生了疑问。根据规定,经营销售隐形眼镜和隐形眼镜护理液必须向市级以上主管部门申请经营许可,并依法公示医疗器械产品注册证。
杨鹏飞和同事调取数据进行比对后,初步筛选出一些眼镜店可能存在违法销售隐形眼镜问题。此后,他们经过线下、线上调查核实,发现相关部门对眼镜店、药店在网络平台违规销售隐形眼镜及护理液的行为未尽到监管职责。针对眼镜店、药店存在的违规行为,贺兰县检察院向相关部门发出诉前检察建议,督促其依法履行监管职责,开展专项检查,并加强宣传,保障群众用械安全。随后,相关部门在全县开展眼科医疗器械安全专项检查。
检察建议,是检察机关法律监督的方式之一。银川市检察机关着眼于类案溯源、犯罪预防、综合治理,依托社会治理检察建议,加强跟踪回访和督促履职的力度,努力实现以“良方”促“善治”。
今年2月,兴庆区检察院对辖区多家烟酒经营户进行走访,发现部分超市、便利店、酒吧、餐厅存在不严格核实未成年顾客年龄违法销售烟酒,营业场所内未悬挂“禁止向未成年人销售烟、酒”标识等情形,违反相关法律法规,侵犯未成年人合法权益。
针对发现的问题,兴庆区检察院向辖区烟草专卖局、市场监管部门制发检察建议。被建议单位高度重视,全面采纳检察建议内容,深入商户、社区、学校、校园周边等重点场所,开展禁止青少年吸烟饮酒、合法合规销售烟酒等相关宣传,并督促零售商及时改正问题,做到合法经营。
聚焦民生民意,延伸监督触角
母婴室作为一个开放的、共享的公共空间,建设要“有”,品质要“好”,运营和维护也要“走心”。今年5月,灵武市检察院开展“母婴设施建设监督”专项行动,梳理出依法应当设置但未设置独立母婴室的公共场所3处,母婴室不符合国家标准的12处,并形成问题台账,决定以行政公益诉讼案件进行立案审查。
灵武市检察院与相关职能部门启动公益诉讼诉前磋商程序,共同研究解决方案。相关职能部门会后积极落实整改,加强行业整治,完善母婴设施。此后,灵武市检察院联合妇联通过跟踪回访,发现辖区10余处公共场所已建成母婴室、增设了指引标识、建立起日常管理机制,母婴设施公共服务功能得到整体提升。
近年来,银川市检察机关聚焦民生民意,不断延伸监督触角,解决群众的急难愁盼。
今年4月,银川市检察机关联合市场监督管理局对售卖生鲜肉的场所进行专项监督,先后深入冷鲜超市、农贸市场、火锅店等经营场所,重点了解经营主体资质和经营情况是否合法,加工、经营场所卫生是否达标,肉品是否合理存放,从业人员是否持有效健康证明,经销的肉类产品是否有检验检疫“两章两证”合格证明,是否严格落实索证索票、进货查验记录制度等。
银川市检察机关这些“检护民生”的具体实践回应着群众的关切。今年以来,全市检察机关坚持高质效办好每一个案件,围绕就业、食药、社保、安全生产等民生热点以及劳动者、消费者、妇女、老年人、未成年人等重点人群,明确11项重点工作、33项具体任务,运用大数据赋能,有针对性地通过形式多样的“小专项”开展“小切口”监督,持续开展医保领域打击欺诈骗保专项整治活动,聚焦农民工讨薪难积极开展支持起诉专项活动,聚焦虚假婚姻登记与法院、公安、民政部门会签机制,形成整治合力,聚焦未成年人保护开展预防校园欺凌专项活动,持续守护“大民生”。