对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚；免费上门服务，降低企业的消防办事成本……银川市金凤区消防救援大队结合辖区实际情况，积极回应辖区企业的需求，灵活调整改进消防监管方式，推出多种消防服务保障措施，让辖区企业和居民实实在在感受到优化营商环境带来的实惠。

　　不罚轻罚，严格执法有温度

　　“因没有造成危害后果，所以没有罚款，既没有增加经济负担，又让我们深刻认识到问题所在，及时消除了安全隐患。”提起企业最近的一次消防检查，银川市阅彩城观光夜市负责人感触颇深。10月21日，金凤区消防救援大队对该公司进行“双随机”消防监督抽查时，发现夜市一处防火门外横放着一条便民凳，影响防火门打开。按照相关规定，应在责令改正的同时处5000元以上5万元以下罚款。

　　“考虑到该企业违法行为轻微，尚未造成危害后果，现场积极配合整改，所以没有罚款。”金凤区消防救援大队消防监督员杜萍告诉记者，为营造良好的营商环境，减轻企业负担，该大队积极改进消防监督执法方式，对消防安全违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的，不予行政处罚；对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可不予行政处罚；必须查处的，在不影响单位正常生产经营情况下，可根据违法行为性质、整改情况等从轻或减轻处罚；被处罚企业确有经济困难的，可以依法延期或者分期缴纳罚款。

　　执法过程中，金凤消防坚持处罚与教育相结合，对实施行政处罚的，通过事前释法、事中说理、罚后教育的方式，提高消防执法的说服力、公信力和影响力；对不予行政处罚的，进行法治宣传和教育提示。杜萍说：“这种让监督对象通过自我完善减免处罚的做法，体现了宽严相济的法治精神，为各类企业，特别是中小微企业纾困解难，在发展上提供了更加宽容的法治环境。”

　　上门指导，贴心服务有热度

　　“以前办理消防证要等一个月，现在一周就能办下来了，而且还是多次上门指导服务。”10月18日，拿到消防行政许可的金凤区一家火锅店老板刘先生高兴地说。这是金凤区消防救援大队全面落实消防政务“一站式告知+上门服务指导”工作举措，让公众聚集场所消防行政许可“最多跑一次”就能办结的一例。

　　“以往部分公众聚集场所在营业前未主动向消防救援机构申报消防行政许可，便擅自投入使用、营业，不知不觉中违反了《消防法》的相关规定，不仅给场所带来许多消防安全隐患，危害公共消防安全，还会因违法被处罚。”金凤区消防救援大队大队长李力告诉记者，为避免上述违法行为的出现，银川市消防救援支队印制《关于公众聚集场所办理消防行政许可有关事项的通告》《人员密集场所疏散楼梯和消防救援口治理标准》《严禁违规使用易燃可燃材料装修装饰》等3个标准规范类宣传手册，投放到银川市审批服务管理局办理营业执照窗口，让经营者在办理营业执照的同时获知办理消防行政许可的条件和要求。

　　“接到火锅店老板的申请后，我们先后3次派人上门开展内装修图纸审核、现场施工指导以及申报前检查3道程序，帮助火锅店解决了所有消防安全疑点和困难，现场核查一次性通过，火锅店很快就拿到了消防行政许可投入营业。”李力说，为加快消防行政许可办理时间，金凤区消防救援大队推出由以前一次上门指导变为现在多次上门指导的服务举措。另外，为了让辖区企业员工进一步了解掌握消防安全知识，金凤消防主动上门免费协助企业制定消防培训演练预案，并指导企业圆满完成消防培训演练。

　　“免费上门送培训服务和‘最多跑一次’等制度，‘一对一’为企业开展消防培训，不仅让员工具备了消防安全防范意识和技能，还进一步降低了企业的消防办事成本。”李力说。

　　据了解，为了更好地帮助企业和群众解决急难愁盼问题，金凤区消防救援大队结合实际，推出了更多的服务便民措施：“时间式”举报投诉服务、“预约式”消防管理服务、“订单式”技术指导服务、“清单式”隐患排查服务、“一对一”培训宣传服务、“智慧式”消防监管服务、“提醒式”消防执法服务，真正做到服务用心、贴心，让企业和群众舒心、放心，切实为企业和群众解决在消防工作中遇到的“难点”和“堵点”。