民警会疏导交通,交警能宣传反诈。
三月的海原大地上,群众经常能看见交警和派出所民警协作互补的场景,“马路警察”和“乡村片警”打破警种壁垒,整合警力资源,最大限度地提高警务效能,推动警种整合、业务融合,实现一警多能,构建起集维护治安、管理交通、保障安全、服务群众于一体的全新警务模式。
两个警种间的协作配合
“我是去年6月补充到甘城派出所的,和搭档沙鹏程的合作越来越顺畅,工作开展得也越来越得心应手。”3月27日,海原县公安局交巡警大队民警田磊对记者说。田磊口中的搭档是海原县公安局甘城派出所民警,两个警种间的协作得益于海原县推行的“交所合一”警务机制。
甘城乡距离海原县城110公里,地域面积241.3平方公里,地处两省区三县区四乡镇交界处,S202省道、盘甘公路、银昆高速穿境而过,各类运输车辆往来不绝。该乡不仅地理位置特殊,地貌环境同样多样,辖区多临水、临崖路段,且坡陡弯急,给道路交通安全管理带来较大压力,也给群众出行带来安全隐患。警力不足曾经一度制约着道路交通安全管理的质效。
“交所合一”警务模式推行后,海原县公安局于2023年6月28日调配2名交警补充到甘城派出所,有治安警情时配合处置治安警情,有交通警情时牵头处置交通警情。半年多来,沙鹏程跟着田磊对学校周边乱停乱放、不佩戴头盔等现象进行教育;田磊配合沙鹏程开展治安巡逻、安全防范、反诈知识宣传等工作,2个人相互学习、相互辅助,彼此的交通安全管控能力、社会治安驾驭能力都显著提高,服务群众的水平也得到提升。2023年,甘城派出所查处交通违法行为243起,劝导危化品车辆522起,辖区因交通警情引发的治安纠纷和危化品车辆事故实现“归零”。
双重身份背后的勤务模式
民警马生明有着双重身份,既是李俊派出所的副所长,又是海原县交巡警大队李俊中队的中队长。
3月27日,马生明带着李俊派出所的辅警李进虎和李俊中队的辅警田荣,到关庄乡集贸市场开展交通安全和普法宣传。宣传结束后,又在311省道关庄乡街道和红羊乡街道开展治安巡逻和交通违法查处工作。
李俊中队不仅负责李俊乡的道路交通安全管理,职责范围同时覆盖关庄、九彩、红羊3个乡。而这,同样发轫于“交所合一”警务机制对于行政区划的局限“重构”。李俊、关庄、九彩、红羊4个毗邻乡通达甘肃,也是旅游目的地须弥山、火石寨的必经之路。针对4个乡交通管辖区域和派出所管辖区域不均衡的情况,海原县通过“交所合一”警务模式的整合,延伸李俊中队交通管理的触角,解决了对其他3个乡交通管理延伸不够等问题。李俊派出所还牵头与红羊派出所、九彩派出所成立联合党支部,利用每月的主题党日活动对辖区治安状况和交通形势进行评估,科学调整勤务模式,积极开展道路交通安全和治安秩序维护工作。
“‘交所合一’勤务模式运行以来,李俊派出所和交警中队的处警优势得到了最大限度的利用和发挥,不但补齐了农村交通管理的短板,而且弥补了治安管理的弱项。”谈及“交所合一”警务模式的优势,马生明向记者提供了一组亮眼的数据:“交所合一”勤务模式运行以来,辖区接处警下降50%,矛盾纠纷类警情下降40%,治安警情下降50%,电信网络诈骗案件下降60%,2023年未发生重特大交通事故。
“交所合一”进程中的“破冰探路”
近年来,海原县针对农村地区治安警情和基层警力少、交通管理延伸不够、道路点多线长面广等问题,因地制宜探索推进“交所”警务机制改革,构建起“交所合一、交所融合、交所协作”的新型警务运行模式。
在“交所合一”警务机制“破冰探路”的进程中,海原县坚持问题导向、实战需求,以完善的联勤制度、完备的管理体系、合理的资源配置为“交所”合作提供有力支撑,切实强化基层“交所”战斗合力。建立源头隐患联排联治机制,围绕辖区“人、车、路、企”交通要素和“人、地、物、事、组织”治安要素,共同开展日常行动和专项集中排查。在警力分配、设施设备、经费预算等方面向基层交警队和派出所倾斜,派出所配齐反光背心、酒精测试仪、设卡设施等交通执法装备,开通派出所民警交通信息录入、轻微物损交通事故处理等8项业务权限,打通两警业务壁垒,全力保障“交所”改革运行。
2023年,海原县共完成电动车登记挂牌41824辆,其中派出所协助完成8345辆,占完成总数的20%。在全面推进集中清缴报废机动车过程中,派出所完成805辆,占完成总数的40%。派出所联合交警排查化解矛盾纠纷230余起,农村地区交通类警情出警速度平均提升17%,事故警情满意率上升21%,推动交通安全和治安管理方面工作提质增效,实现派出所和交巡警协作能力及治理手段的“双提升”。