作为海原县司法局老城区司法所所长，马娟娟格外珍视自己的另一个身份——人民调解员。

　　接受记者采访时，她一再表示，“调解员就是要把‘人民’二字放在前面”“我们做调解工作的，就是要把群众的事当作自己的事，用心用情解决好他们的操心事、烦心事、揪心事”。

　　今年9月的一天，一个年轻人用轮椅推着一位老人来到老城区司法所，马娟娟连忙帮着把老人推进屋内。

　　“大叔，你们有什么事吗？”马娟娟询问后，年轻人接过话头：“我爸是聋哑人，想找司法所帮帮忙。”

　　通过年轻人的转述和老人的愤懑表情，马娟娟了解到，老人之前在一家废品收购站从事废品回收及处理工作，一次切割废品时因操作不当导致废品爆炸碎片击中头部，造成颅脑损伤。

　　废品收购站经营者支付医药费后，双方因后续康复费用发生纠纷，久久协商不下，希望司法所帮忙调解。

　　马娟娟受理该纠纷后，第一时间联系废品收购站经营者，对方觉得用工前履行了安全生产告知义务，造成事故的原因是老人违规操作，自己全额支付医药费后曾提出支付一定金额的后续康复费用，但双方对赔偿金额分歧过大。

　　听了废品收购站经营者的回复，马娟娟感到，如果启动诉讼势必耗费大量时间和人力物力，双方的积怨也会更深，调解是处理这起纠纷的最佳方式。

　　她“背靠背”分别做双方工作，待双方情绪稳定意见接近，又组织开展“面对面”调解。

　　第一次调解时，双方还是互不相让，最后不欢而散。

　　马娟娟没有气馁，继续与双方当事人反复沟通，释法明理，引导其换位思考互相理解。

　　一次次沟通，一次次劝解，终于让双方在近期达成总额20万元的赔偿协议。

　　在马娟娟的见证下，老人拿到废品收购站经营者赔付的15万元，剩余5万元将在未来一个月内支付完毕。

　　10年的基层工作经历，让马娟娟深切地感受到，只有老百姓真正学法懂法，懂得利用法律武器维护自身合法权益，才能使矛盾纠纷在法治轨道内化解。

　　她把调前讲法、调中明法、调后析法贯穿调解全过程，通过调解一起案件，普及一类法律知识，教育一片群众，让每次调解都成为一堂生动的普法课。