自9月起，银川市交通运输综合执法支队与银川市公安局公共交通治安分局联合开展城市客运领域百日攻坚专项整治，严厉打击非法营运等违法行为，全力规范客运市场秩序，保障人民群众出行安全。

　　非法营运车辆涵盖了多种未取得合法营运资质而擅自从事运输经营活动的车辆，其中“黑车”与人民群众的安全出行最为相关。

　　“走吗？30元一位。”“车找人，差2位，有人拼车吗？”无论是过去车站、商场、机场等地停在道边线下招揽生意的车辆，还是如今通过微信、QQ群等方式线上发小广告的车辆，都在没有网约车驾驶员资格证也没有网约车营运证的情况下，以低价、便捷、时间及上车点相对自由等为手段，抢占正规合法车的营运市场。

　　一次不规范的出行，背后是对市场秩序的扰乱和对自身安全的不负责。“黑车”之所以危险，一是驾驶人员未经正规培训，不具备营运驾驶员的基本素质，缺乏必要的安全行车和应急处置能力。二是不规范经营的“黑车”若存在绕道、甩客、宰客等情况，乘客投诉难以查处。三是“黑车”往往不按规定投保承运人责任险，一旦发生事故，乘客的合法权益难以得到保障。

　　反过来说，“黑车”之所以有市场，既有乘客安全意识欠缺的原因，也有正规合法车数量、出行时间安排、上车地点灵活度等与人们的出行需求还存在一定偏差的原因，还有不知道此网约车非彼网约车的原因。对此，在执法机关不断加大对“黑车”的查验力度和惩处力度、大幅度挤压“黑车”生存空间之外，要进一步加强安全出行法治宣传教育，一方面强化道路运输从业人员安全意识，教育提醒其守法经营、文明服务、安全行车；另一方面可联合街道、社区、高校、商场等扩大宣传受众覆盖面，让安全出行深入人心，进而形成人人规范出行的良好氛围。同时，相关部门要督促指导客运企业、出租汽车行业做好运力储备，可探索建立出行需求征集渠道，并据此制定合理的正规合法车分布方案，保障好人口密集区、人流高峰期的出行，亦能兼顾其他少数人的出行需求。还要进一步规范网约车平台对于网约车的资格查验，通过提高网约车平台启用没有“双证”车主的违法成本等方式，倒逼网约车平台提高准入门槛，确保同时拥有网约车驾驶员资格证和网约车营运证，方可成为平台车主。

　　只有多端齐发力、人人负其责，才能让黑车“下岗”，让安全“上岗”。