编者按
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提，更是广大平安建设工作者始终努力前行的方向。党的二十大以来，全区各地各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，紧紧围绕建设更高水平的平安宁夏总目标，以防范化解影响安全稳定的重大风险为主线，以市域社会治理现代化、基层社会治理创新为路径，以依法严厉打击群众反映强烈的违法犯罪为抓手，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏营造了安全稳定的政治社会环境。
为进一步提升社会大众对平安宁夏建设工作的知晓率，让广大人民群众更加积极主动地支持和参与平安宁夏建设，“宁夏政法”推出“奋力书写新时代平安答卷”专栏，刊发全区及五个地级市平安建设工作情况，和社会大众共同分享平安宁夏建设取得的新变化新进展新成效，敬请关注。
构建平安吴忠新格局
再续吴忠平安新华章
——奋力书写新时代平安答卷之平安吴忠篇
平安是和谐的基础，平安是发展的前提，平安是人民的福祉。
上半年，全市平安建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，认真落实区、市党委平安建设安排部署，将平安建设同市域社会治理一体推进，着力打通纵向善治指挥链，构建横向平安同心圆，交出了护航经济社会高质量发展的合格答卷。
半年来，全市电信网络诈骗案件立案数、财产损失数同比下降11.7%、8.1%；治安案件受理数同比下降7.41%，刑事案件立案数同比下降7.16%，八类刑事案件破案率100%；生产安全事故、死亡人数同比下降45.4%、9.1%。未发生暴力恐怖案事件、未发生个人极端案事件、未发生危害政治安全和社会稳定的案事件。
抓关键明责任
下好平安建设“一盘棋”
我们坚持把平安建设作为贯彻落实中央决策部署，践行“两个维护”的实际行动，聚全市之力、集全市之智，全力推进平安建设各项任务落地见效。市委加强对平安建设工作统一领导，将平安建设协调小组调整为平安建设领导小组，书记、市长任领导小组组长。出台《平安吴忠建设领导责任制实施细则》，健全平安建设责任体系，将平安建设纳入领导班子绩效考核，明确各级党委主要领导第一责任人责任，细化了各级党委、政府和各部门（单位）党组（党委）平安建设职责清单，形成“四级书记”抓平安建设的工作机制。
对全年平安建设工作系统谋划、统一部署，召开平安建设领导小组会议，制定印发《2023年平安建设工作要点》，明确工作任务、细化工作措施、压实工作责任。与5县（市、区）和41个成员单位签订平安建设责任书，拧紧平安建设责任链条。定期不定期召开平安办主任会议，适时安排和调度平安建设重点工作。健全完善将平安建设纳入市“十四五”规划、列入各级年度效能目标考核、实施专班推动、坚持定期调度等“四项责任”，采取专项督查与日常督查相结合、现场督查与专题调度相结合、明查与暗访相结合、重点管理与动态跟踪相结合的“四个结合”方式，督导检查、跟踪问效，形成任务清单、工作落实、督导检查、成效评估全流程闭环管理。
抓重点求突破
打好维护稳定“主动仗”
认真宣传贯彻落实《反有组织犯罪法》，坚决扛起政治责任，决不让黑恶势力有滋生空间。出台《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的具体措施》等文件，创新制定《“三书一函”规范化工作制度》《重大疑难复杂案件会商制度》等制度，严格落实“两个一律”“一案三查”，对12337平台移交线索按程序转交查办。开展教育、金融放贷、市场流通领域行业整治，先后关停180家违规校外学科类培训机构，排查治理银行机构问题329个。扫黑除恶斗争全区考核连续三年优秀。
坚持“命案必破”不动摇，全面防控和快侦快破现行命案，奋力攻坚命案积案侦破和命案逃犯抓捕工作，连续10年现行命案侦破率100%，同心县实现命案积案归零。依据《吴忠市可防性命案深度调查工作实施办法》，对现发命案进行“一案一倒查、一案一分析”，最大限度预防“民转刑”“刑转命”案件，保护人民群众生命安全。
认真落实全区打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作具体要求，按照《吴忠市进一步加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的实施意见》和《三年反诈人民战争工作方案（2022年－2024年）》的安排部署，全市政法各单位协同配合，齐抓共管，电信网络诈骗违法犯罪案件持续多发高发态势得到有效遏制，立案总数、财产损失数“双下降”，国家反诈中心APP安装排名全区前列。
深入开展“昆仑2023”专项行动，深入摸排线索，强化破案攻坚，侦办“食药环资知”领域违法犯罪案件35起，抓获犯罪嫌疑人18人。在全区率先实施毒品问题治理“六大战略”，禁毒工作综合考核连续12年全区排名第一，成功创建首批“全国禁毒示范城市”。全力护航先行区建设，在全市5个重点工业园区建立9家知识产权保护工作站，倾情服务民营企业发展。深入开展“打虚打骗”“护企安商”“净企”等专项行动，破获经济犯罪案件31起，抓获犯罪嫌疑人22人，清理空壳企业2130家，挽回经济损失850余万元，有力维护了经济金融秩序。打造盐池县“红盐义警”、利通区“安澜义警”、红寺堡“红袖标”等一批群防群治特色品牌，社会治安形势进一步好转。
抓创新强基础
打造枫桥经验“升级版”
深入开展“平安细胞”创建活动，出台《创建方案》《实施细则》《考核办法》《动态管理办法》等规范性文件，推动开展平安村（社区）等8大类基层创建活动，共命名县级“平安细胞”1340个，市级“平安细胞”291个。全市577个小区、1204个单位、257个村（居）刑事案件“零”发生。5月30日，举行平安吴忠“细胞工程”集中授牌仪式暨法治吴忠集中宣传活动。7月20日，以“一拖五”的形式全面推动平安建设“集中宣传活动”，带动全市各级组织、党员干部、人民群众积极参与“平安细胞”创建，积小安为大安。
开展综治中心规范化建设年活动，市县乡三级综治中心实现全覆盖，全市48个乡镇（街道）政法委员全部配备到位。坚持市每季、县（市、区）每月、乡（镇）每半月、村（社区）每周、网格每日矛盾纠纷分析研判机制。上半年，全市各级综治中心累计下发各类信息通知276份，调处矛盾纠纷5652件。按照事件“响应及时、运转顺畅、处置得当”的基层社会治理运转模式，将社会公众、网格员通过“吴忠e通”APP收集的问题全部汇入市、县、乡社会治安综合治理信息平台，日增量或更新数据超过1万余条，确保群众诉求和服务事项快速响应处置，网格化管理更加精准、便民服务更有温度。
认真抓好全国市域社会治理现代化试点验收准备工作，成立了市委书记任组长、政府市长任第一副组长的试点验收工作领导小组，制定了《验收工作方案》，组织召开迎验部署会、推进会，成立自评验收工作组，梳理总结三年试点工作成效。4月12日至16日，高标准通过自治区验收。“以志愿之治激发群众活力”被中央政法委刊发，“政治引领”试点创新经验在全国研讨会（厦门）上交流。形成了“55124”村级治理模式、“红色物业”等一批典型基层治理经验。推动“一社区一特色一品牌”提档升级，全市18条治理经验被自治区收录为“百佳品牌”。
抓教育促提升
趟出法治宣传“新路径”
创新打造“政法风采 吴忠故事”新媒体宣传品牌，以“初心讲堂、实境课堂、榜样学堂”3个版块，围绕学习宣传二十大精神、基层治理、铁路护路等主题，邀请西北政法大学、宁夏大学知名教授普及法律知识、倾听基层政法干警及群众讲述平安故事，共拍摄8期宣传视频，网络点击量过百万。各类媒体平台推送普法作品近千个，培育出“董毅说书”等一批基层普法品牌。
创新法治宣传教育，健全日常学法制度，强化法治培训，把宪法法律纳入各级党委（党组）中心组学习内容，列为党校必修课，完善考核评估机制。开展各类普法活动300余场，培训干部5000余人次，600余名领导干部、行政执法人员现场旁听庭审，15万余人次中小学生参加“学宪法讲宪法”等主题普法活动，开展宪法、民法典讲座200余场次，全民尊法学法守法用法意识不断增强。
常态化推进“黄河流域生态环境和资源保护”“携手清四乱 保护母亲河”工作，办理各类公益诉讼案件240件，以法治守护黄河安澜。持续推进“农村（社区）法律明白人”工程，累计培养骨干3042人。7个行政村（社区）被命名为“全国民主法治示范村（社区）”。吴忠市被命名为全区首批法治政府建设示范市。
风正时济扬风帆，击鼓催征正当时。吴忠市将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，加强系统谋划、聚焦服务大局、创新发展理念，推动防风险、保安全、护稳定各项工作落实，不断建设更高水平的平安吴忠，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏贡献吴忠力量。