编者按
平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提,更是广大平安建设工作者始终努力前行的方向。党的二十大以来,全区各地各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要论述,紧紧围绕建设更高水平的平安宁夏总目标,以防范化解影响安全稳定的重大风险为主线,以市域社会治理现代化、基层社会治理创新为路径,以依法严厉打击群众反映强烈的违法犯罪为抓手,扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏营造了安全稳定的政治社会环境。
为进一步提升社会大众对平安宁夏建设工作的知晓率,让广大人民群众更加积极主动地支持和参与平安宁夏建设,“宁夏政法”推出“奋力书写新时代平安答卷”专栏,刊发全区及五个地级市平安建设工作情况,和社会大众共同分享平安宁夏建设取得的新变化新进展新成效,敬请关注。
最安全城市
银川背后的“平安密码”
——奋力书写新时代平安答卷之平安银川篇
银川市人口体量大、治安要素多、首位度高,社会治安风险防控任务重、压力大,银川稳则全区稳。近年来,银川认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险一系列重要指示批示精神,深刻领会“把握社会治安主动权”丰富内涵,奋力推动平安银川建设稳步前行,社会治安形势持续向好,社会治理现代化水平有力提升,群众幸福感安全感满意度显著提高,确保了全市政治安全、社会安定、人民安宁。入选“全国社会治安防控体系建设示范城市”,连续4年(2019-2022年)入围全国最安全城市30强,平安幸福已成为银川的一张靓丽名片。
筑牢“护”的屏障
让平安成色更足
近年来,银川市坚决筑牢守护万家灯火的屏障,严厉打击各类违法犯罪行为,刑事案件、盗窃案件均呈两位数下降,“两抢”案件呈断崖式下降,让平安银川的成色更足。
维护安全稳定
依托平安建设协调机制平台,建立形成及时主动发现、全面彻底打击、专业精准防控、长效综合治理、高效协同配合的工作体系,“清土壤”“除幼苗”“挖根系”纵深推进常态化扫黑除恶斗争,实现传统九类涉恶案件发案同比下降、破案同比上升目标。深化“晾晒比促”经验做法,统筹推进“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪打击整治,依法严打养老诈骗、侵害妇女儿童等违法犯罪行为,挂牌整治13个突出治安问题和治安乱点地区,全市刑事、盗窃、电诈案件同比分别下降24%、10%、54%。深化道路交通预防“减量控大”工作,排查整治隐患点
守牢群众钱袋子
高效运行全国首家市级实体化“反诈联合实验室”,研发应用“反诈预警信息一体化平台”,加强预警反制和前端劝阻。建立市、县(区)、街道(乡镇)三级联动体系,推出西北首个“警银保”警企协作反诈责任保险,推动超常规反诈宣传全覆盖。优化280人反诈宣传队伍,综合运用“全媒宣传+线上引领+线下传播”,创新宣传小喇叭、醒目案件通报横幅等“土味载体”,开展超常规多元化反诈宣传,将反诈知识、预警劝阻观念“大水漫灌”与社区民警、网格员上门劝阻“精准滴灌”相结合,推动反诈意识深入人心。今年以来开展反诈宣传600余次,发放各类反诈宣传品3万余份,反诈短视频50余部,处置预警信息139.2万条,见面回访43182人,高危预警信息见面率为87.53%,拦截案件41683起,劝阻金额2.3亿元。
护航经济发展
助力打造最优法治营商环境,创新智能化、合成化、专业化打击经济犯罪机制,精准开展“打虚打骗”“涉企护航”“猎狐”等专案攻坚,探索建立“经侦工作站”“警税检”前置工作站,搭建“云上”警务站15个。深化重大项目警长制,常态开展“千警连千企”活动,建设上线“银企安”服务平台,推出服务经济社会发展便民惠企7条措施、“我为群众办实事、我为企业解难题”32项措施,全力护航企业发展。以食品安全、药品安全、污染防治、野生动物保护、环境资源安全、知识产权保护等重点,扎实推进“昆仑”专项行动,建成知识产权保护工作室25个,提升打击整治质效,用心呵护群众“舌尖上的安全”,守护绿水青山。
织密“防”的网络
让平安底色更浓
近年来,银川市坚持问题导向,树牢“早防、严防、快防”工作理念,健全完善工作机制,找准优化工作路径,确保风险防控关口前移,清零风险隐患,筑牢安全防线,做到主动防、全面防,让平安银川的底色更浓。
防控更早一步
完善矛盾纠纷“排查、报告、研判、调处、化解”闭环机制,常态化开展风险隐患拉网式、地毯式、滚动式大排查大整治活动,挂牌整治社会治安重点地区和突出治安问题,清理整顿治安乱象,攻坚化解风险隐患,确保“发现在早、化解在小”,将风险隐患消灭在萌芽状态。优化风险摸排机制,滚动排查婚恋、劳资、债务等苗头隐患,分级分类管控风险要素,智能分析高频次风险隐患,落实预警发现、排查化解、依法处置、跟踪问效工作,严防“民转刑”“刑转命”案事件发生,让群众感知到安全就在身边。
网格更密一分
全市共划分城乡村(社区)6674个网格,深化“党建+网格”治理模式,规范“综合+”网格设置,打造“全科网格”,完善“网格长+网格员(协管员)+楼栋长+单元长+N类力量”的“1+3+N”多元网格队伍运行体系,有效落实“街道吹哨、部门报到”机制,设置红色暖心驿站,搭建“红色议事会”“楼组会客厅”等平台,实现精细化管理和全方位服务,形成“社区有网、网中有格、按格定岗、人在格中、事在格中”的社会服务治理新格局。
处置更快一秒
织密以“圈层查控、单元防控、要素管控”为“四梁八柱”的社会治安防控网,加压推进公安机关“情指行”一体化运行机制改革,系统优化实战职能体系,最大限度发挥街面警务站、“1、3、5分钟”快反处置圈、社区警务室效能,着力打造勤务力量精确投放、路面巡防与视频巡防深度融合、巡处一体化与社区警务无缝对接的智慧巡防模式。
凝聚“治”的合力
让平安亮色更显
近年来,银川市坚持“大抓基层、大抓基础”鲜明导向,培育平安文化,激活平安细胞,夯实平安根基,人人参与、人人共建、人人共享,让平安亮色更显。
数据赋能让举措更实
完成市县乡三级综治中心规范化、集成化建设,推动实体化运行、实战化运作,以市域社会治理信息系统为作战平台,以公共安全视频监控联网应用为触角,以全科网格为基本单位,将“打、防、管、控、服”五大要素向基层延伸,构建“综治中心+网格化+大数据”的基层社会治理体系,推动平安建设重心沉在基层、工作落在基层。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进“塞上枫桥”平安志愿服务活动,引导11.2万名“塞上枫桥”平安志愿者参与基层治理,筑起一道道平安防线。
多元共治让基础更牢
优化完善公安、信访、司法、检法、妇联、卫健、教育等部门协作机制,推动形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、服务管理联抓、基层平安联创良好局面。聚焦深化民族团结内涵、丰富守望相助形式、创新服务管理方法,加快推进“警格+网格”融合建设,“石榴仔”警务室应运而生,社区民警100%进入社区村居“两委”班子,与网格员、物业保安捆绑作业,实现警务工作与基层治理深度融合,有力提升治理效能,把问题隐患化解在基层。
文化培育让观念更新
常态化开展“百场万人”巡回宣讲、平安文化“六进”等普法宣教活动,浓厚社会宣传氛围。拓宽平安宣传活动外延,在小案侦办、矛盾调处、安防检查时“常宣常讲”,在入户走访、民情恳谈会、安防大讲堂中“常说常唠”,在物业、业主、商户等微信群里“常发常晒”,大力弘扬法治精神、宣传安防知识、传播优良家风家教,潜移默化引导群众观念转变,推动良法善治成为行为准则。