“老吾老以及人之老”是中华民族的古训。
截至2023年底，银川市60岁以上常住老年人口达36.94万，占户籍总人数的16.8%，占全区60周岁以上常住老年人口三分之一。
“十四五”期间，民政部门要在城市地区建立“15分钟养老服务圈”，在农村要建立县、乡、村三级的养老服务网络，并鼓励民间资本参与养老服务。“15分钟养老服务圈”是以老年人居住小区为中心，步行15分钟半径内，即可到达社区综合养老服务中心，满足了居家养老的需求。
近年来，银川市累计投入4360万元，建成社区食堂214个、农村幸福院209处、居家养老服务站295个、老年活动中心162个，基本覆盖85%的社区（村），初步形成了城乡统筹、供给多元、便利实惠、持续有效的养老服务格局。
老有所养——社区食堂暖心放心
“从家出来，走路不到10分钟就到社区食堂了，可比自己买菜做饭省事多了。”在长城花园社区打造的“15分钟养老服务圈”里，今年80岁的居民安静感受到晚年生活的幸福。“2个孩子上班都忙，自从社区食堂正式开业，我一周有三四天都在这吃饭，价格不贵，饭菜可口，孩子们再不用操心我的一日三餐了。”
长城花园社区老年助餐点位于长城花园南区的日间照料中心，“15分钟养老服务圈”内共有居民7569户1.7万余人，目前共有60岁以上老年人2542人。
“既不能‘福利泛化’，也不能‘过度市场化’，要在合理区间内保证助餐点能够长期运转。”长城花园社区居委会副主任吴雪介绍，按照“标准化、规范化、品牌化”的思路，反复考察比选，确定了目前这家热心公益、内控严格、菜品优质、价格适中、群众满意度高的第三方机构承接运营，实现了早、中、晚三餐服务。自2023年12月运营以来，每天固定到堂食就餐的有近300人，其中老年人占八成。
饭菜可不可口，卫生如何把关，是居民们最关心的问题。长城花园社区通过聘请“义务监督员”来实现品控，居民窦军便是其中一员。“由于社区老年人居多，饮食忌油、忌辣、忌硬，工作人员是否佩戴口罩、手套，经过义务监督员提出合理化建议，使社区食堂的餐食更加符合居民的口味。”吴雪告诉记者。
银川市政府连续3年将老年助餐列为民生“十心”实事，通过新建小区配建、老旧小区改造、城市更新、未来社区、完整社区建设等机遇，因地制宜，盘活闲置资产，提升改造老年助餐设施，打造方便可及的“家门口”幸福食堂，目前基本实现老年助餐服务“15分钟养老服务圈”全覆盖。
老有所依——居家养老服务上门
7月29日12时，送餐员准时到达清水湾社区吉泰润园的舟阿姨家中，从食品恒温箱中一一取出餐食：南瓜炖土鸡、白菜烧豆腐、菜心拌木耳、杂粮饭，将热气腾腾的饭菜送到舟阿姨的餐桌上。
“刚开始我每天都把他们送的菜记下来，记了一个星期，发现真的没有重样。”舟阿姨告诉记者，自从孩子给购买了上门送餐服务，让她吃得放心、吃得舒心。
“养老是当前社会面临的一大问题，我们正是在摸索中蹚出一条养老、助老的新模式。”清水湾社区书记吴海明介绍，清水湾社区现有居民7242户1.4万余人，2023年8月，不但升级改造了社区食堂，引入第三方公司运营，面向辖区全年龄段人群开放，还积极探索以老年人为中心的居家智慧养老新模式，打造清水湾社区服务站，与第三方公司签约，以医疗、康养、居家综合服务为基础，推出集养生保健、健康监测、生活服务保障等为一体的多元居家养老服务，目前可提供助急、助餐、助洁、助行、助购、助医、助乐、助浴服务，各项服务都本着低偿的目标进行定价，解决了社区老人“养老不离家”的问题。
“老人的儿女不一定每天给父母打一个电话，但是我们的工作人员上门送餐或者提供保洁、理发服务时，都会了解老人的身体状况、饮食习惯等，可以将服务做得更加细致、周到。”清水湾社区服务站负责人王木石告诉记者，送餐员就像老人的临时儿女，随时关注着老人的生活和身体变化。一名送餐员在送餐时敏锐觉察到老人被推销假冒保健品的人员蒙骗，及时与老人子女联系，挽回了6000余元损失；一对老夫妇因为送餐量大吃不完，倒掉又觉得浪费，影响了老人的情绪，送餐员发现后及时反馈，公司与其子女沟通后，减少了送餐量和费用，让老人用餐没有了负担；近期孙先生为刚出院的父亲订餐后告知，遵照医嘱老人需要高蛋白饮食，公司专门给他定制了食谱……在这些无微不至的关爱中，居家养老更加个性化、多样化。
银川市民政局坚持社会力量多元参与，探索政府主导下的公建民营、社区嵌入、品牌参与、企业食堂开放、养老机构示范、中央厨房+配送、村居自营、小区物业参与的“1+8”多元助餐银川模式，加快实施居家和社区基本养老服务提升行动。
老有所乐——引领健康生活方式
“在这做了一个多月的理疗，最近感觉睡眠好了很多。”7月29日11时许，家住银税花园的马阿姨在清水湾社区服务站体验理疗项目时告诉记者，每天做完理疗还可以饮用中医调制的饮品。清水湾社区服务站针对“三高”、颈肩腰腿痛、鼻炎、失眠等居民常见问题提供理疗服务，日均居民体验数达50余人次。
目前，银川市聚焦老年人多层次、多样化需求，在老年助餐服务点拓展日托照料、中医理疗、休闲娱乐、学习交流等空间，打造康、养、餐、娱一站式养老驿站。
“马叔，是不是在等球友？”“是啊，还不到时间。”近日，在长城花园社区二楼日间照料中心的乒乓球案子前，吴雪询问居民马叔。每天15时30分，马叔都和球友相约到社区打乒乓球，“老伴在这练习吹葫芦丝，到饭点了下一楼就能吃饭，这样的退休生活太满意了。”目前，社区设置的娱乐室、棋牌室、读书室、书法室，可以供唱歌、打牌、读书报、写字、画画，此外还引进了第三方，为居民提供理疗服务，引领居民养成健康的养老生活方式。
据介绍，银川市已经在全区率先出台文件，要求新建居住（小）区按照每百户不少于30平方米配建养老服务设施。开展全域基本养老服务综合评估，补齐镇街、社区养老服务设施短板，建设8个乡镇综合养老服务中心，引进社会组织建成“塞上乐龄”老年大学23个。提升物业服务水平，推广“物业+养老”服务模式，丰富老年人床边、身边和周边的“15分钟养老服务圈”。建成智慧养老服务平台，以大数据采集分析助力精准服务，真正让老年人老有所学、老有所养、老有所乐、老有所为。提升养老服务从业人员素质，对全市养老机构的700余名护理人员开展在职培训，确保全市各养老机构护理人员岗前培训率达100%。