银川市公安局以夏季治安打击整治行动为抓手,坚持降警情、控发案、提升群众安全感和满意度目标导向,充分发挥警情治理、情报主导、数据支撑等职能优势,持续深入推进“情指行”一体化运行机制改革,牵引带动安保维稳、打击整治、矛盾调处等工作,全市刑事、治安、交通警情环比分别下降11%、7.1%、3.7%,社会治安大局持续稳定向好。
以“准”增效提升警情处置新效能
银川公安以“情指行”一体化运行机制为总牵引,围绕实战导向,推动健全完善市县两级“情指行”一体化作战体系,通过精准打击推动快侦快破民生小案。
9月14日,银川市金凤区公安分局智慧侦查中心案发24小时内破获一起盗窃地下室案,抓获犯罪嫌疑人3人,挽回群众损失10万余元。针对基层派出所非警务警情数量多、占用警力多等问题,银川公安加强与12345联席会商,在持续做好开锁、挪车、供电供水、占道经营等民生服务和政府职能管理警情分流基础上,有序推动消费、劳资、房屋租赁、物业服务等各类民事纠纷解答转办。
深入分析历史派发处置纠纷、求助类警情,从中查找可解答、可分流警情等非必要派发警情潜在原因,将内部培训质效和警情质量问题纳入接警员绩效管理,常见问题形成指引处置意见,不断强化源头分流处置能力。
主动出击,引导双非警情联动处置。优化派出所警情处置模式,在金凤区公安分局长城中路派出所、西夏区公安分局西花园路派出所优先试行非紧急、非警务警情辅警先期处置。截至目前,分流非警务警情19468条,环比上升41.3%。
以“防”促安激发防范治理新动能
“目前怀远市场东门口人流量较大,车辆堵塞,请巡逻组联动交警疏导秩序。”9月17日,怀远警务站民警通过视频巡查发现拥堵点,即时指令群防群治队伍赶赴现场。这是银川市西夏区公安分局运用视频巡查,联动群防群治力量,合力推进平安建设的一个生动缩影。
西夏区公安分局北京西路派出所依托“塞上枫桥”基层法治工作机制和治保会,联合辖区9个社区,吸纳党员、志愿者等成员成立20余支群防群治队伍,协助民警开展矛盾纠纷排查化解、法治宣传、巡逻防控等工作,为警务工作融合社会治安资源,借民力补充警力,联动管控、群防群治,为“派出所主防”夯实群众基础,同时也为发动群防群治力量提供有力支撑。
夏季行动中,银川公安以“压发案、降警情”为目标,依托“情指行”一体化运行机制,强化巡逻防控、宣防教育,形成高压态势。加大重点宣防力度,高标准做好对娱乐场所、出租房屋、旅店宾馆、新型业态等重点行业场所监管,强化反诈、防盗、反邪、禁毒、打架成本和交通安全等方面内容宣传。同时,持续推动家庭矛盾情感纠纷联动化解,落实失踪失联、极端扬言、多人斗殴、摩托车飙车炸街等突出警情跟踪督办和闭环管理,经专项打击整治,实现“三降两升”。
以“规”固效探索警源治理新模式
“针对警情数据标准化不高、研判分析不精准等问题,银川公安强化环节质效监督,进一步提升警情规范化、专业化、标准化、智能化‘四化’建设,分析违法犯罪规律、精准掌握治安态势,强化串并分析、抽丝剥茧、顺藤摸瓜,发起集群战役,全面提升打防管控质效。”银川市公安局指挥部负责人介绍道。
结合全市一级接警,通过内部挖潜、优化调整班次等方式,组建警情治理工作专班,负责警源治理、警情回访、数据监测、分析研判问题通报盯办等工作。通过规范采集录入、精准报备、规范处置等6项措施开展为期三个月专项治理,每周筛查一次数据,发现问题直达接警端和基层派出所(队)进行纠错,确保机制长效落地。
优化系统、“处警指令”和“警情关键字”功能模块,将触发方式调整为多元素条件,有效提升提示、指引信息投放精准度,升级改造警力报备,精准管理警力装备。截至目前,治理3次以上重点警情、6次以上普通警情重复报警615条,家庭情感矛盾纠纷警情14053起、打击恶意骚扰110行为75人,下发督办单59期,整改定性不准确警情9856条,刑事、治安警情定性准确率从71%提升至90%,群众满意度达99.69%。
以“专”提质焕发新型警务新活力
“提升新质公安战斗力,可以通过优化完善平台业务流程,提高调证效率,提升执法办案质效。”在贯彻全国公安工作会议精神暨提升新质公安战斗力畅谈会上,金凤分局刑侦大队民警杨鹏云谈到。来自各警种部门的45名90后青年代表从自身实际出发,围绕“什么是新质公安战斗力?”“如何形成新质公安战斗力?”展开思想碰撞。
组建新质公安战斗力研究专班,采取专兼职结合方式,通过进一步扩大汇聚数据,丰富完善模型,做到发现别人发现不了的风险,感知别人感知不到的态势,解决别人不能解决的问题,在做优做实“专业+机制+大数据”新型警务运行模式上实现新突破。
专班对全市6341起失踪失联类警情分析,梳理筛查出重复报警554起,经常醉酒人员140名,筛查出“失踪失联人员”“醉酒人员”等突出警情作为重点课题,通过接警端打标签,处警端完善电子信息卡,实现全市“失踪失联人员”“醉酒人员”一人一张完善的电子信息卡,全警共享的目标,有效破解不同辖区不同时间对同一人、同一事重复工作的难题,同时也有效解决多电话报警一事无法进行重复警情识别的问题。